Sede y localidad Sede Andina, San Carlos de Bariloche Carrera

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Sede y loc alidad Sede Andina, Sa n Ca rlos de Bariloche Carrera Licenc iat ura en Administración Programa de la asignatura Asignatura: Administración Pública (51) Año calendario: 2013 Cuatrimestre Primero (Del 04/ 03/ 2013 al 19/ 06/ 2013) Carga horaria semanal: cuatro hs. (4) Créditos (si corresponde): Carga horaria t otal: 64hs Correlat ividades: Administración I (01) Días y horario de cursada: martes y miércoles, de 20:30 a 22:30 hs. Horarios, días y lugar de consulta para alumnos: Viernes, de 10 a 12 horas. Horas de est udio recomendadas (extra clase): 6 hs. semanales Profesora : Lic. Laura Irene Totonelli Email: ltotonelli@gmail.com Auxiliar: Cr. Guillermo Pérez Gallinger Email: Programa Analítico de la asignatura Contenidos mínimos establecidos por Plan de Estudio  Principales corrient es t eóricas sobre la mat eria. Dinámica de la relación Estado-Sociedad y su relación con la administración pública y los procesos de políticas públicas. Nuevas t endencias en mat eria de gerencia pública y su vinculación con los procesos de democratización. Desempeño del gobierno y la administración pública en contextos democrát icos, abiertos y competit ivos de la sociedad moderna.  Objetivos de la asignatura:   La materia recorre la necesidad de información que los profesionales del área de Administración deben manejar: el ent endimiento de los mecanismos de funcionamiento inst it ucionales, conceptos y enfoques t eóricos referidos al ámbito público. A partir del estudio del Estado, el alumno deberá conocer los antecedent es históricos del mismo y la administ ración que se ha venido realizando en el sector público. Nuestro país tiene necesidad de cuadros dirigent es capacitados en mat eria de Gestión de Políticas Públicas. La mat eria de Administración Pública se adscribe por sus caract erísticas y contenido a la disciplina de las ciencias administrat ivas; siendo de relevant e importancia para los profesionales de la administración en razón del conocimient o e información que proporciona en cuanto a la  Creada por Ley 26.330 /Colón 450 Oficina 1 .CP 8500 Viedma. Río Negro / info@unrn.edu.ar administración pública argentina, su f uncionamient o y el rol que desempeña en nuestra sociedad, y en razón del desempeño del egresado ya sea como fut uro profesional del sector público, proveedor, contratista, usuario o sujeto de la acción pública, o simplemente como ciudadano. Durant e el cursado de la present e mat eria, se espera:  1) Dotar a los alumnos con las herramientas necesarias para comprender la misión de la Administración Pública en su doble carácter, tanto como campo especializado de est udios y t ambién en su impact o y cometido social.  2) Identificar los elementos teóricos propios de la reflexión y el debate en la Administración Pública en t anto objeto de estudio sist emático en ámbitos académicos  3) Adquirir herramientas para analizar y comprender int egralment e los fenómenos políticos involucrados en el proceso de toma de decisiones de los poderes del Estado que arrojan como resultado un producto público, así como los elementos mat eriales, simbólicos y los actores en juego.  Propuesta M etodológica (teóricos/ comisiones/ laboratorio):   La asignat ura podrá consistir con clases teóricas y clases prácticas. En las clases teóricas se desarrollarán los temas del programa de la asignat ura, dando numerosos ejemplos que faciliten la asimilación de los cont enidos concept uales. Est e énfasis se robustecerá con los trabajos prácticos, estimulando la participación de los alumnos en ejercicios de interpretación de la realidad. Las clases serán participativas y se estimulará la participación de los alumnos, en especial en las clases prácticas, y en la medida que lo permit a el t amaño de las comisiones.  Forma de aprobación : Asistencia : Se exige una asist encia del 75% a las clases prácticas y un 75% a las teóricas. El alumno  puede registrar un porcentaje inferior de presencias en clases, si a posteriori de las ausencias las justifica debidamente.  : La evaluación a lo largo del curso consist e en dos exámenes parciales, con un sólo  Regularidad  recuperat orio en el que se podrá recuperar el primer parcial, el segundo parcial o ambos. El recuperat orio tendrá lugar dos semanas después de cada parcial En cada par cial o su recuperatorio, la calificación debe ser igual o superior a cuatro (4) para aprobar. Esta calificación se alcanzará cuando el alumno iguale o supere el 60% del cont enido del examen. Para alcanzar la regularidad del curso además de los parciales y/ o recuperatorios aprobados deberá aprobar la parte práctica. La materia no es promocionable.  Creada por Ley 26.330 /Colón 450 Oficina 1 .CP 8500 Viedma. Río Negro / info@unrn.edu.ar  Creada por Ley 26.330 /Colón 450 Oficina 1 .CP 8500 Viedma. Río Negro / info@unrn.edu.ar  debat e act ual desde una perspect iva com parada  ” . Publicado por el Cent ro de Est udios de Est ado y Sociedad (CEDES), Buenos Aires, Documento G. E. CLACSO/ Nro. 4, 1981.  una est rat egia de invest igación   OSZLAK OSCAR, O’DONNELL GUILLERM O: “ Est ado y políticas est at ales en América Latina: hacia   municipios ” , Primera edición, Buenos Aires, Biblos, 2007   BLUTM AN, GUSTAVO: “ Introducción a la Administración Pública Argentina: nación, provincia y   Bibliografía complementaria:   ” . Revista de Est udios Polít icos (Nueva Época), Núm. 74. Octubre-Diciembre 1991   NOHLEN, DIETER:” Presidencialismo vs. Parlamentarismo en América Latina, not as sobre el   El primer parcial incluye las unidades I, II y III. El segundo parcial incluye las unidades IV, V y VI. La unidad VII se incluirá en el examen final. Se aconseja a los Alumnos proceder a la lectura del mat erial desde el primer día, dado que el volumen de bibliografía es considerable. A continuación se detalla el contenido analítico del programa:   “ M ARCO CONCEPTUAL M ETODOLÓGICO PARA EL ESTUDIO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS” de la Subsecret aría de la Gestión Pública, Instituto Nacional de Administración Pública, Coordinador Lic. Norbert o Zeller  Ciencia Polít ica ” , publicación de la Subsecretaría de la Gestión Pública, Buenos Aires, 2007.   ABAL M EDINA, Juan M anuel y ot ros: “ Poder, Act ores e Instit uciones, una int roducción a la    O´DONNEL, GUILLERMO: "Apuntes para una Teoría del Est ado", en O. Oszlak (comp.), Teoría de la Burocracia Estatal, Ed. Paidós, Buenos Aires, 1984.  Bibliografía obligatoria de la Unidad:   Del 04/ 03/ 2013 al 17/ 03/ 2013 (dos semanas)  Fechas t entativas de Inicio y finalización del dictado de la unidad o eje temático:   Unidad I: INTRODUCCIÓN A LA ADM INISTRACIÓN PÚBLICA Contenidos: Sector público. Elementos constit utivos del Estado. Estado y sociedad. Sist emas políticos. Presidencialismo y Parlamentarismo. El caso argentino.   Unidad II: HACIENDA PUBLICA Contenidos : Necesidades; su satisfacción. Necesidades y bienes públicos. Servicios públicos: el problema del polizón. Concepto de hacienda pública. Características de la hacienda pública.  Centralización; descentralización y desconcentración de la hacienda pública.  Fechas t entativas de Inicio y finalización del dictado de la unidad o eje temático:   Del 18/ 03/ 2012 al 31/ 03/ 2012 (dos semanas)  Bibliografía obligatoria de la Unidad:   ATCHABAHIAN, ADOLFO: “ Régimen Jurídico de la gestión y del control en la hacienda pública” , Editorial DePalma, Segunda Edición. Capít ulo II. STIGLITZ JOSEPH: “ Economía del Sector Público” , Capítulos V y VI,  Unidad III: LEY DE ADM INISTRACIÓN FINANCIERA   : Disposiciones generales. Sistema Presupuestario. Sistema de Crédito Público. Sist ema  Contenidos de Tesorería. Sist ema de Contabilidad. Sistema de Control Interno y Externo. Fechas t entativas de Inicio y finalización del dictado de la unidad o eje temático:   Del 01/ 04/ 2013 al 21/ 04/ 2013 (dos semanas)  Bibliografía obligatoria de la Unidad:   Ley 24.156 de Administración Financiera (www.infoleg.gov.ar) ATCHABAHIAN ADOLFO: “ Régimen Jurídico de la gest ión y del control en la hacienda pública” , Editorial DePalma, Segunda Edición.  Clase de consulta y repaso: martes 23 de abril de 2013 Primer parcial: miércoles 24 de abril de 2013 Recuperatorio: miércoles 8 de mayo de 2013 Unidad IV: PRESUPUESTO PUBLICO Contenidos: Presupuesto público. Concepto de gastos y recursos. Formulación del Presupuesto.  Concept o de compromet ido a pagar, devengado, ordenado a pagar y pagado.  Fechas t entativas de Inicio y finalización del dictado de la unidad o eje temático:   Del 29/ 04/ 2012 al 12/ 05/ 2012 (dos semanas)  Bibliografía obligatoria de la Unidad:   ATCHABAHIAN ADOLFO: “ Régimen Jurídico de la gest ión y del control en la hacienda pública” , Editorial DePalma, Segunda Edición. ALE MIGUEL ANGEL: “ M anual de Contabilidad Gubernamental” , M acchi Grupo Editor, 2001, Buenos Aires.  Unidad V: COM PRAS Y CONTRATACIONES Contenidos: Contrataciones. Principios generales. Formas de contrat aciones. Tipos de  Creada por Ley 26.330 /Colón 450 Oficina 1 .CP 8500 Viedma. Río Negro / info@unrn.edu.ar cont rataciones: suminist ros; locaciones; concesión de obra y de servicio público, obra pública. Legislación vigent e en el sector público nacional.  Fechas tentativas de Inicio y finalización del dictado de la unidad o eje temático:   Del 13/ 05/ 2013 al 26/ 05/ 2013 (dos semanas)  Bibliografía obligatoria de la Unidad:   ATCHABAHIAN ADOLFO: “Régimen Jurídico de la gest ión y del control en la hacienda pública” , Editorial DePalma, Segunda Edición. Decreto 1023/ 01 y decreto 436/ 00  Unidad VI: CARTA ORGANICA M UNICIPAL Contenidos: Carta Orgánica M unicipal. Poderes de gobierno municipal. Funciones y objetivos de gobierno municipal. Inst itutos.  Fechas tentativas de Inicio y finalización del dictado de la unidad o eje temático:   Del 27/ 05/ 2013 al 02/ 06/ 2013 (una semana)  Bibliografía obligatoria de la Unidad:   CARTA ORGANICA M UNICIPAL (2006) Apuntes de la cát edra.  Clase de consulta y repaso: martes 4 de junio de 2013   : miércoles 05 de junio de 2013   Segundo parcial Recuperatorio: miércoles 19 de junio de 2013 Unidad VII: GOBIERNO ELECTRÓNICO Contenidos: Conceptos básicos y ámbitos de acción. Beneficios del gobierno electrónico. Ejemplos de gobierno electrónico en América Lat ina. Fechas tentat ivas de Inicio y finalización del dictado de la unidad o eje temático:   Del 10/ 06/ 2013 al 20/ 06/ 2013  Bibliografía obligatoria de la Unidad:   ROBERT D. BEHN: “ On the differences among: M -Gov, E-Gov, and I-Gov” , Public M anagement Report : Bob Behn's Vol. 2, No. 10, June 2005.  Creada por Ley 26.330 /Colón 450 Oficina 1 .CP 8500 Viedma. Río Negro / info@unrn.edu.ar  Cronograma t entativo de Parciales y sus Recuperatorios: Concepto Semana   Primer Parcial 24 de abril de 2013 Recuperatorio Primer Parcial 8 de mayo de 2013 Segundo Parcial 05 de junio 2013 Recuperatorio Segundo Parcial 19 de junio 2013  Creada por Ley 26.330 /Colón 450 Oficina 1 .CP 8500 Viedma. Río Negro / info@unrn.edu.ar