Análisis de las funciones del ministerio público en el derecho familiar

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MÉXICOUNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MÉXICO “ANÁLISIS DE LAS FUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO EN EL DERECHOFAMILIAR ” FACULTAD DE DERECHO“ANÁLISIS DE LAS FUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO EN EL DERECHOFAMILIAR ” T E S I SQUE PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE: LICENCIADO EN DERECHO CABALLERO POBLANO LLUVIA ITZELTPRESENTA: ASESORA: MTRA. MARIA DEL CARMEN MONTOYA PEREZ CIUDAD UNIVERSITARIA, 2013  UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente parafines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. NOTA PRELIMINAR  El presente trabajo no sólo es la culminación de una etapa, sino de un sueño, de una meta más lograda en la vida; pero esta nota no tiene comointención el vanagloriarme, por el contrario es con el objeto de agradecer infinitamente el apoyo de todas aquellas personas que de forma directa o indirectahan contribuido con alguna enseñanza en mi porvenir. A miabuelita Ceci, quien con amor y dulzura me dio la mejor infancia; a mis abuelitosAurora y Eugenio, por traer la palabra de Dios a nuestras vidas. LA FAMILIA  Se dice quela monogamia que se genera en esta etapa es uno de los síntomas de la civilización que está a punto de nacer; aunque la monogamia es másestricta para la mujer con la finalidad de que el hombre tenga la certeza de su paternidad, para que pudiera heredar sus bienes con seguridad a susdescendientes. Hipótesis distinta a la Teoría de Lewis Henry MorganDebido a la imposibilidad de comprobación de la Teoría de Lewis Henry Morgan, se fomentaron otras hipótesis que difieren con la misma, ya que éstas no compartían la idea de que el origen de la familia se hubiera dado en lapromiscuidad sexual. 8 Chávez Asencio, Manuel F., La Familia en el Derecho, Derecho de familia y relaciones jurídicas  “Por eso el hombre deja a su padre y a su madre, y se une a su mujer, y12 los dos se funden en un solo ser.”En el libro de Mateo capítulo 19, versículo 6 de la Biblia en comento, se expresa que lo que Dios ha unido no lo separara el hombre, desprendiéndose de 1311 ello la indisolubilidad del matrimonio ante la Iglesia. y Sara Bialostosky, señalan que el derecho romano no ha tenido la misma influencia en el derecho de familia vigente en nuestro país en comparación a otras ramas del derecho, en 17 1813 virtud de que figuras como la agnatio o el ius vitae necisque, son totalmenteTambién dentro del libro de Efesios, capítulo 5, versículos del 21 al 33, se enuncian los Deberes14 Conyugales. 23 Bravo González, Agustín y Bravo Valdés, Beatriz, Derecho romano, 24ª ed., México, Porrúa  ActualidadDelimitar que es o quienes conforman una familia actualmente, resulta una tarea ardua, ya que realmente existen una infinidad de tipos de familias quecoexisten a nuestro alrededor, por ello es que no pretendemos en el presente trabajo encuadrar en un estereotipo a la familia, sólo simplemente se abordarasutilmente lo que se llega a observar en el devenir diario. A lo anterior, se añade que se han señalado como algunas posibles causas de la familia monoparental, el divorcio, la viudez, el abandono del hogar por partede uno de los miembros de la pareja, el aumento de nacimientos al margen de las uniones legalmente constituidas, bien porque la pareja no desea casarse ni hacervida en común o por su imposibilidad para contraer matrimonio, o la migración de 28 alguno de los miembros de la pareja, por mencionar algunos. 39 Palomar de Miguel, Juan, Diccionario para Juristas, México, Ediciones Mayo, 1981, p. 585  Ignacio Galindo Garfias, enuncia que “la familia es un núcleo de personas, que como grupo social, ha surgido de la naturaleza y deriva primordialmente del 44 no obstante que el autor citado, no señala hecho biológico de la generación”, expresamente, que sea un concepto de familia desde el punto de vista biológico, del mismo se puede desglosar su relación con el tema. “Sociológicamente la familia es el núcleo primario de la sociedad en general; el conjunto de familias componen el grupo social; los lazos deunión entre los miembros de una familia, hacen oponer un frente más sólido para la defensa y la posición de cada uno de ellos ante lassituaciones adversas de la lucha diaria por la vida. 46 Carbonell Sánchez, Miguel, Los derechos fundamentales en México, México, Porrúa, 2005, p  Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechosiguales e inalienables de todos lo s miembros de la familia humana…” Con mayor precisión señala en el numeral 3 del artículo 16, que: “3. Reconociendo que el niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente defelicidad, amor y comprensión,…” (Énfasis propio.) De ello se desprende la preocupación porque los Estados en general, brinden la protección adecuada no sólo a la familia, sino también a susintegrantes, como lo es en este caso los niños. 69 A la luz de lo anterior, es que algunos juristas consideran que el Derecho  para la Familia, se encuentra inmerso en el Derecho Público, porque de éste se desprende el orden público e interés social, mismo que resulta uno de losprincipales ejes rectores del Derecho de Familia. Al respecto, Fausto Rico Álvarez, Patricio Garza Bandala y Mischel CohenChicurel, en su obra Derecho de familia, expresan, en cuanto a éste tema de orden público al que nos referimos, lo siguiente. 74 Derecho Civil  En este orden de ideas, resulta trascendental, la tesis realizada por AntonioCicu, la cual en palabras de Rafael Rojina Villegas, advierte que Cicu no postula la autonomía del derecho de familia para independizarlo simplemente del derechocivil, sino que lleva esa autonomía al grado de separarlo totalmente del derecho 75 con el derecho público. Además, las disposiciones que integran la disciplina son en su mayoría de orden público y en todo caso, no son los interesesindividuales objeto de su tutela, pues ésta es más bien en relación con76 la familia.” Asimismo de la tesis de Antonio Cicu, se puede puntualizar que:“…toda relación jurídica tiene como elementos constitutivos el interés y la voluntad. 78 El ejemplo que Cicu señala en este tema, en palabras del jurista Rojina Villegas, es referente a  las relaciones entre cónyuges, en las c uáles “…no existe libertad para que determinen susderechos y obligaciones, sino por el contrario, tomando en cuenta los intereses generales de la sociedad, la ley impone con carácter de inmodificable un estatuto que determina imperativamentetales derechos y obligaciones. Comenzaremos, con las ideas de Guillermo Cabanellas; las cuales han servido de sustento, para quienes pretenden demostrar la autonomía del Derechopara la Familia. 81 Cfr. Rojina Villegas, Rafael, op. cit., nota 75, pp. 9-19  Es imposible dar una solución unitaria al problema, pues dentro de cada legislación y realidad nacionales, varía la intensidad conque se dan los factores que sirven para apreciar si el derecho de familia haalcanzado su autonomía…TERCERA…La permanencia del derecho de familia dentro del civil (y con ello en el ámbito privado), opera másbien por inercia que por la meditada intención de que así ocurra. Por lo que se enunciaran distintos conceptos, con el objeto de esclarecer¿qué es el Ministerio Público?, para ello, primero se abarcaran conceptos prestablecidos en Diccionarios Jurídicos y posteriormente se aludirá a diversosautores, con el objeto de observar distintos puntos de vista en el estudio que nos atañe. 92 Pineda Pérez, Benjamín Arturo, El Ministerio Público como institución jurídica Federal y como  De lo anterior, se desprende que pocas son las acepciones relativas a la figura del Ministerio Público que no lo encuadren sólo en el plano del DerechoPenal, ya que si bien es cierto que es una figura que se origina en esa materia, también lo es que al mismo se le ha investido de una serie de funcionestotalmente ajenas a las que originalmente se le asignaron. Por un lado, se ha considerado que sus orígenes se remontan a Grecia, sin embargo, la tendencia más fuerte señala como el antecedente directo delMinisterio Público en México, a la figura contemplada en el Derecho Francés. 2.1.1. Grecia  En Grecia, se instauro el denominado Arconter, quien fue considerado un magistrado que intervenía en los juicios, como representante del ofendido y de susfamiliares o por incapacidad o negligencia de éstos. Del mismo modo, Juan José González Bustamante, señala otro antecedente en el que se pretende encontrar el origen del Ministerio Público en Grecia, a travésde los denominados Temosteti, quienes podían denunciar ante el Senado o laAsamblea del Pueblo los delitos, los cuales a su vez tenían que designar a un representante que llevara la voz de la acusación. 2.1.2. Roma  En Roma, la investigación de la posible existencia de un delito, era en un principio de manera oficiosa a través del Estado, es decir, no requería que alguieninstaurara previamente un procedimiento, fue conocido como cognitio. Cabe mencionar que el jurista Guillermo Colín Sánchez, expresa que él considera que la institución del Ministerio Público era totalmente desconocida paralos griegos y romanos; ya que ninguna de esas civilizaciones, se ha podido hallar 98 el antecedente directo de la figura en comento. 2.1.3. Francia  En el artículo 3º se enumeran las funciones que corresponden a la institución, entre las que se destacan lasrelativas a su intervención en los asuntos en que se afecta el interés público y de los incapacitados y en el ejercicio de la acción penal,quedándole supeditados en estas funciones tanto los agentes de laPolicía Judicial como la Policía Administrativa. Al respecto el jurista Fernando Arilla Bas, expresa que el Estado tiene la potestad de castigar las conductas delictivas previstas en los ordenamientosrespectivos, lo que traduce en un “…poder jurídico del propio Estado de provocar la actividad jurisdiccional con objeto de obtener del órgano de ésta una decisiónque actualice la punibilidad formulada en la norma respecto de un sujeto ejecutor 141 de conducta descrita en ella.. A. La ley organizará el Ministerio Público de la Federación, cuyos  En todos los negocios en que la Federación fuese parte, en los casos de los diplomáticos y los cónsules generales y en losdemás en que deba intervenir el Ministerio Público de la Federación, el Procurador General lo hará por sí o por medio de sus agentes. De esta manera, en la función persecutoria se vislumbra un contenido y una finalidad íntimamente entrelazados: elcontenido, realizar las actividades necesarias para que el autor de un delito no evada la acción de la justicia: la finalidad, que se aplique a losdelincuentes las consecuencias fijadas en la ley (sanciones). b) Ejercic  io de la acción penal.”Sin embargo, no pretendemos entrar en la polémica en cuestión, por lo que nos limitaremos a entender tanto por la persecución como por la investigación,como aquella función que tiene por objeto el recabar todos los elementos necesarios que acrediten el delito y la posible participación del presunto, al igualque lo que se prevé en el artículo 21 constitucional que antecede. Otro párrafo alusivo a nuestro tema, lo es el quinto, del que sobresale el fundamento constitucional expreso de que tanto el Procurador General de laRepública como el Ministerio Público Federal, pueden incurrir en responsabilidad por alguna falta, omisión o violación a la ley por motivo de sus funciones. 4.1. Estatuto de Gobierno del Distrito Federal  Asimismo, que al Ministerio Público del Distrito Federal, le incumbe la persecución de los delitos del orden común cometidos en el Distrito Federal, larepresentación de los intereses de la sociedad, promover una pronta, completa y debida impartición de justicia, y demás funciones que establezca la ley orgánicaaplicable. Lo que es entendido como la función que el Estado le otorga al Ministerio Público para que éste esté en la posibilidad de ejercer una tutela jurídica suficiente para que actúe judicialmente contra quien atente a laseguridad o al normal desarrollo de la misma sociedad. 4.2. Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal  El artículo 2° de la Ley Orgánica de la Procuraduría, enlista las atribuciones del Ministerio Público en el Distrito Federal, aunque como ya mencionamos en elpárrafo anterior, este artículo no es limitativo, debido a que en la fracción XX, expresa que se consideran igualmente facultades de la figura en comento, lasdemás previstas tanto en la presente ley como en las diversas disposiciones aplicables. En este sentido, también puede apegarse el actuar del Ministerio Público de un Juzgado Familiar, a la fracción V del artículo en comento, con la finalidad deque tramite ante el Juez competente las medidas de protección requeridas, para aquellas mujeres que sufren de violencia, conforme a lo dispuesto por la Ley deAcceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; de la cual cito brevemente I. IV. Obligación alimentaría provisional e inmediata.”  El artículo 2° del Reglamento en cita, vuelve a señalar la integración de laProcuraduría, de la misma forma que lo señalan los artículos 21 y 31 de la Ley Al igual que en el artículo 62 del Reglamento en comento, nuevamente expresa que la Subprocuraduría de Procesos, es quien tiene a su cargo a laFiscalía de procesos en Juzgados Familiares. Asimismo, señala que elSubprocurador debe supervisar que la agencia de procesos en lo familiar, preste los servicios correspondientes al ejercicio de la representación social en los juiciosrelativos a la familia, al estado civil de las personas, sucesiones y demás que requieran de la protección de intereses tanto individuales como colectivos. XIII. Las demás que establezcan las normas legales aplicables.”  A la luz de lo anterior, encontramos, que los sujetos procesales en materia familiar, han sido descritos de la siguiente forma:“En el proceso familiar se denominan: actor y demandado; el primero es el sujeto de la pretensión familiar deducida en la demanda y el segundoes aquel a quien se le exige el cumplimiento de una obligación aducida en la demanda. No obstante, el mayor problema se presenta en que elordenamiento jurídico que nos rige ha olvidado puntualizar la calidad y atribuciones de esta institución, para obtener una eficacia en el actuar de lamisma, ya que desde un punto de vista personal, la laguna de derecho respecto a este tema ha hecho que en la práctica la actitud de esta figura resulte pasiva einclusive ignorada por los sujetos que pudieren intervenir en el proceso.
Autor
123dok avatar

Unido : 2017-01-23

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