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Valores y estilo de vida de los niños y niñas de 13 y 14 años de edad, estudio realizado en el Colegio Técnico Agropecuario “Pablo Weber Cubillo” de la ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas en el año lectivo 2012 - 2013

Documento informativo

UNIVERSIDAD TECNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica de Loja TITULACIÓN DE LICENCIADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN Valores y estilo de vida de los niños y niñas de 13 y 14 años de edad, estudio realizado en el Colegio Técnico Agropecuario “Pablo Weber Cubillo” de la ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas en el año lectivo 20122013. Trabajo de fin de titulación. . Auto: Sabando España, Robert Agustín Mención: Ciencias Humanas y Religiosas Directora del Trabajo de Investigación: Quezada Loaiza, Enith Elizabeth, Dra. Centro Universitario Guayaquil 2013 ii Certificación Dr. Enith Elizabeth Quezada Loaiza DIRECTORA DEL TRABAJO DE FIN DE TITULACIÓN C E R T I F I C A: Que el presente trabajo, Familia- Escuela: Valores y estilo de vida en niños y adolescentes, realizado por el profesional en formación: Robert Agustín Sabando España, cumple con los requisitos establecidos en las normas generales para la graduación en la Universidad Técnica Particular de Loja, tanto en el aspecto de forma como de contenido, por lo cual me permito autorizar su presentación para los fines pertinentes. Loja, abril de 2013 DIRECTORA DEL TRABAJO DE FIN DE TITULACIÓN iii Cesión de derechos “Yo, Robert Agustín Sabando España declaro ser autor del presente trabajo y eximo expresamente a la Universidad Técnico Particular de Loja y a sus representantes legales de posibles reclamos o acciones legales. Adicionalmente declaro conocer y aceptar la disposición del Art. 67 del Estatuto Orgánico de la Universidad Técnica Particular de Loja que en su parte pertinente textualmente dice: “Forman parte del patrimonio de la Universidad la propiedad intelectual de investigaciones, trabajos científicos o técnicos y tesis de grado que se realicen a través, o con el apoyo financiero, académico Universidad”. Robert Agustín Sabando España Cédula: 0916538077 o institucional (operativo) de la iv v DEDICATORIA Este trabajo se lo dedico a Dios, sin él nada es posible. A mi Padre, a quien confío que por la infinita misericordia de Dios esté en el cielo, siempre lo recuerdo con nostalgia y ternura. A mi hermana María Dolores, a quien Dios llamó para desde la eternidad para tenerla junto a él en la corte celestial. Robert Agustín Sabando España vi AGRADECIMIENTO A Dios por permitirme llegar a cristalizar esta meta. A mi madre por su ejemplo de amor a Dios, su fortaleza y fiel a sus principios y valores. A mi Tía Jacqueline que desde en el comienzo de mi vida estudiantil fue mi luz y paz. A toda mi familia, base y pilar fundamental en mi vida. Robert Agustín Sabando España vii ÍNDICE Portada . i Certificación . . ii Acta de cesión de derechos . iii Dedicatoria . iv Agradecimiento . . v Índice . . vi Resumen Ejecutivo . . . xi 1. INTRODUCCIÓN . . 1 2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA . . 4 2.1 NOCIONES BÁSICAS DE LOS VALORES 2.1.1 Definiciones de valor moral . 7 2.1.2 Características de los valores morales . 8 2.1.3 Clasificación y jerarquización de los valores morales. 11 2.1.4 La dignidad de la persona . . 14 2. 2 LA FAMILIA Y CONSTRUCCIÓN DE VALORES 2.3 2.2.1 Familia y valores: conceptos básicos 18 2.2.2 Familia como escenario de construcción de valores. 21 2.2.3 Educación familiar y desarrollo de valores . 22 2.2.4 Valores y desarrollo social. 23 2.2.5 Los valores en los adolescentes. 26 LA ESCUELA Y LA EDUCACIÓN EN VALORES 2.3.1 Necesidad de educar en valores en la escuela. 2.3.2 La educación en valores en los procesos educativos Actuales . 30 32 viii 2.4 2.3.3 El currículo ecuatoriano y la educación en valores . 34 2.3.4 La moral y los valores vistos por los adolescentes. 37 LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LOS VALORES 2.4.1 Los medios de comunicación como agentes de Socialización . 2.4.2 La influencia de la televisión sobre el desarrollo socio moral en los adolescentes . 2.4.3 46 MARCO METODOLÓGICO 3.1 Diseño de la investigación . 50 3.2 Métodos, técnicas e instrumentos de investigación. 50 3.3 Preguntas de investigación. 51 3.4 Contexto. 52 3.5 Población y muestra 52 3.6 Recursos. 54 3.6.1 Humanos. 54 3.6.2 Institucionales. 54 3.6.3 Materiales. 54 3.6.4 Económicos. 54 Procedimiento para la aplicación de los instrumentos. 55 3.7 4. 43 Aspectos positivos y negativos de la programación televisiva y de publicidad en el Ecuador . 3. 41 ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS 4.1 Tipos de familia. 56 4.2 La familia en la construcción de valores morales. 58 4.2.1 Importancia de la familia. 58 4.2.2 Dónde se dicen las cosas más importantes de la vida . 59 4.2.3 La disciplina familiar. 60 4.2.4 Actitud de los jóvenes ante los estereotipos familiares. 62 4.2.5 Actividades compartidas por la familia. 63 4.2.6 La percepción de los roles familiares. 65 ix 4.2.7 Valoración de las cosas materiales. 4.3 66 La escuela como espacio de aprendizaje en la educación en valores y el encuentro con sus pares 4.4 4.3.1 Valoración del mundo escolar. 68 4.3.2 Valoración del estudio. 70 4.3.3 Valoración de las normas y el comportamiento personal. 71 4.3.4 Valoración del buen comportamiento en clase. 72 4.3.5 valoración de las relaciones interpersonales. 73 Importancia para el adolescente el grupo de amigos como ámbito de juego y amistad 4.5 4.6 5. 6. 4.4.1 Importancia del grupo de iguales. 75 4.4.2 Espacios de interacción social. 76 4.4.3 Los intercambios sociales. 77 4.4.4 Actividades preferidas. 78 Nuevas tecnologías más utilizadas y adolescentes en su estilo de vida 4.5.1 Las nuevas tecnologías . 79 4.5.2 81 El teléfono. 4.5.3 La televisión. 82 4.5.4 La radio. 84 Jerarquía de valores que manifiestan actualmente los adolescentes 4.6.1 Valores personales. 85 4.6.2 Valores sociales. 86 4.6.3 Valores universales. 87 4.6.4 Antivalores. 89 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 Conclusiones. 90 5.2 Recomendaciones. 91 PROPUESTA DE INTERVENCIÓN 6.1 Tema . 92 6.2 Contexto . 92 x 6.3 Justificación. 92 6.4 Objetivos . 93 6.5 Metodología . 94 6.6 Plan de acción. 95 6.7 Presupuesto. 109 6.8 Cronograma. 110 7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. 111 8. ANEXOS. 116 xi RESUMEN EJECUTIVO Este trabajo investigativo fue realizado en el Colegio Técnico Agropecuario “Pablo Weber Cubillo”, de Progreso; participaron 73 estudiantes adolescentes entre 13 y 14 años, aplicándoles una encuesta sobre “valores y estilo de vida”, para conocer donde pasan la mayor parte de su tiempo: la familia; tomando en cuenta que actualmente existe una crisis de valores, llevando al crecimiento de antivalores en las familias y en la sociedad; se pretende buscar las raíz del problema y proponer soluciones, abriendo un nuevo horizonte de fe y esperanza para las próximas generaciones. Se manifiesta a través de este estudio en base a las encuestas aplicadas que, los valores no se enseñan, se practican y modelan frente a los jóvenes, acompañándolos de una educación en sintonía con una formación humana y cristiana que les permita plantearse un proyecto de vida encaminado a la búsqueda de la felicidad, promoviendo los valores en todos los contextos de la sociedad y, poder brindarles una mejor calidad de vida y, siendo la familia la principal trasmisora de buenas costumbres, nos garantizarán la supervivencia a través del tiempo. 1. INTRODUCCIÓN Este trabajo investigativo se realizó a través un una encuesta, donde se les preguntó a los jóvenes acerca de los valores y estilo de vida que llevan ellos en su ambiente cotidiano como es en su familia, en su institución educativa, con su grupo de amigos; para tener un conocimiento más exacto de cómo es su comportamiento dentro de sus distintas esferas sociales donde crecen y se desarrollan. Anterior a este tipo de investigación nivel del mundo ha habido muchos, seguramente porque en el ser humano hay conciencia que los valores en la sociedad son indispensables para poder subsistir de manera segura y garantizar nuestra presencia en este universo, se puede mencionar un estudio a jóvenes sobre los valores y creencias por Jean Pierre Dubarri (2001), del Centro de Investigaciones Sociológicas de España, donde puede concluir con las preocupantes cifras que solo el 9,15% de los 2500 encuestados, cree que existan los valores de la tolerancia y el respeto, un 9.01%, la responsabilidad, un 9.04% la honradez, con estas cifras, urge hacer una cambio radical en nuestra vida, de manera que empecemos a vivir más acorde con los principios y valores humanos y cristianos que hemos heredado de nuestros antepasados. En México, el año 2012, el Instituto de Mexicano de la Juventud realizó un encuentro juvenil, encuentro en el cual se hizo una encuesta a los participantes, en total 5000, donde se puede notar que los jóvenes dentro de sus prioridades, tiene al dinero con un 93.4% por encima del estudio 88.3%, de la amistad 86.7%, de la religión 67.6, resultados que demuestran la sociedad de consumo en la que vivimos y en la que hay que cambiar este panorama no tan alentador. Uno de los trabajos más recientes en este tema de los valores se llevó a cabo en México, 2013 por la red de organizaciones ciudadanas de Suma por la Educación, que tiene como objetivo buscar difundir la práctica de los valores ciudadanos en la comunidad, en un universo de encuestados de 289, arroja el resultado que los jóvenes consideran que solo en un 70% los padres deben promover los valores, un 17% uno mismo, un 7% la escuela. Es fácil darse cuenta que la falta de ejemplo en casa, las pocas oportunidades que dan las instituciones educativas, hace que los jóvenes consideren que la familia, ni la escuela no sean siempre fuente donde se nutran de los valores. En nuestro país, Amitta Duarte Ato, de la Universidad Central del Ecuador, en el 2011, hizo un trabajo investigativo sobre los valores en la juventud, donde unos 30 encuestados, dejaron notar que el 100% ante sus padres no son honestos y tienen poco sentido de solidaridad con un 27% al no querer 1 involucrase en actividades que lleven a ayudar al prójimo ni a integrarse entre ellos mismo como jóvenes. Este trabajo de investigación se justifica porque vemos que en país y en el mundo entero que atraviesa graves crisis políticas, económicas y sociales, pero sobre todo de valores parecería que no se ofrece ningún tipo de garantías, es en momentos como estos cuando sus habitantes pierden la esperanza por un futuro mejor, cayendo en la práctica de los antivalores. Esto conlleva a muchas situaciones y problemas en el ámbito social, familiar y educativo afectando el normal desarrollo de las actividades educativas. La migración, la separación de las familias, la pérdida de roles dentro de la familia, son tan solo ejemplos de la problemática de una sociedad en crisis. El desapego a la familia y la ausencia de valores familiares crean un vacío en los niños y jóvenes, causando una baja autoestima y en algunos casos hasta la vergüenza de pertenecer a un grupo familiar o social. Esto enardece irremediablemente un clima de inestabilidad dentro de una comunidad educativa. Este trabajo no tan solo propone una forma de promover los valores familiares, como su nombre lo indica pretende además rescatar a la familia y su protagonismo que ha perdido importancia a través de las generaciones, debido al descuido de sus miembros y a la importancia que se le da a otros aspectos como el económico, dando más importancia al tener que al querer ser mejores y felices; hay que hacer conciencia que la familia después de Dios es el pilar más fundamental que tiene un ser humano, como lo manifiesta Chesterton citado por Lyford, Ciompi y Soler, (2007 p.139): “El lugar donde nacen los niños y mueren los hombres, donde la libertad y el amor florecen, no es una oficina ni un comercio ni una fábrica, sino en la familia”. Sin embargo, es necesario también, que a la luz de este investigativo poder llevar a toda la sociedad, un grito esperanzador para que todos nos comprometamos a sembrar los más bellos ideales en nuestros predecesores que serán el futuro de nuestra humanidad. El proceso investigativo fue factible, puesto que se contó con toda la disponibilidad y recursos necesarios para llevar a cabo este estudio, la respuesta y colaboración tanto de las autoridades de la institución como la de los estudiantes, fueron las más óptimas lo que significó en gran medida realizar un trabajo serio y eficaz, donde se puede constatar que el grupo de jóvenes investigado está en su gran mayoría llevando una vida tranquila y bastante familiar sin que la sociedad consumista haga presa de ellos, sin embargo, hay mucho por hacer, sobre todo, en la siembra de los valores humanos y cristianos que son 2 indispensables para llevar una vida según el designio divino y como consecuencia una vida en armonía con los demás seres humanos y con el mundo que nos rodea. La disponibilidad de los recursos necesarios para lograr el objetivo de este trabajo investigativo fue muy buena, ya que las autoridades y los estudiantes de la institución, Colegio Técnico Agropecuario “Pablo Weber Cubillo”, colaboraron de buena manera para que se lleve con éxito este proyecto. Dentro de las limitaciones que se pudo encontrar fue de no contar con un espacio confortable donde los 73 estudiantes pudieran contestar más cómodamente las 226 preguntas de la encuesta realizada, en todo caso, con la disponibilidad y buena voluntad del grupo, se superó esa dificultad y los jóvenes pudieron hacer su trabajo de excelente manera. Los objetivos planteados de la investigación sobre los valores y estilo de vida en los adolescentes si se alcanzaron, principalmente porque los jóvenes contestaron las preguntas de la encuesta de manera total y honesta, con ello se garantizó que la información obtenida fuera confiable para lograr los objetivos propuestos al comienzo de este trabajo que, era poder conocer los valores más relevantes en relación a la familia, al colegio, grupo de amigos y también el estilo de vida nuestros jóvenes; saber los tipos de familias que existen en el Ecuador, la percepción de los roles familiares, la valoración de las cosas materiales, del estudio, de las relaciones interpersonales, descubrir la importancia del grupo de amigos para ellos, sus actividades preferidas, ver qué tipo de tecnología es más usada en su vida ordinaria y desde luego, la importancia que le dan a sus valores personales, sociales, universales y hasta su postura antes los antivalores que desafortunadamente cada vez toman más fuerza en la sociedad. Por lo tanto, se presenta este estudio, haciendo un exhaustivo proceso de investigación a 73 jóvenes, logrando ver en ellos todo el potencial que tienen para darle a las familias, célula de la sociedad, a las instituciones educativas donde confirmar la no presencia de reflexiones de la señal ascendente. Una vez que los parámetros físicos han sido verificados, GPON-Tester se sincronizará y provisiona los servicios emulando la ONT del usuario específico que se quiere instalar en el abonado [26]. Con respecto al nivel físico de la conexión, la principal ventaja es la facilidad con la que es capaz de detectar reflexiones en la fibra óptica. Esto no puede realizarse con un medidor de potencia, ya que este sólo mide la potencia recibida, pero la que llega a la central desde el abonado puede ser diferente, debido a la direccionalidad de las reflexiones. Figura 1.14. GPON TESTER Fuente: [26] 38 CAPÍTULO 2 : DISEÑO DE LA ODN PARA OFERTAR SERVICIOS TELECOMUNICACIONES EN EL SECTOR NOROCCIDENTE DE LA CIUDAD DE LOJA 39 2.1 Introducción Debido a los numerosos beneficios que brindan las comunicaciones para el desarrollo y crecimiento de la localidad, hoy en día existe un considerable número de usuarios que necesitan y requieren cada uno de los servicios que ofrecen las empresas proveedoras de telecomunicaciones. El alto índice de demanda residencial y comercial con la necesidad de poseer servicios de telecomunicaciones como telefonía, Internet y televisión digital permite desarrollar la idea de innovar las redes actuales a través del diseño e implementación de una red de fibra óptica FTTH basada en tecnología GPON, en donde exista la convergencia de servicios de telecomunicaciones a través de una misma infraestructura para proveer al usuario un servicio eficiente de alta calidad y a menor costo. Para la implementación de una red es importante en primer lugar determinar y medir cuáles son las fuerzas que afectan los requerimientos del mercado respecto al servicio existente de telecomunicaciones así como establecer la posibilidad de participación de un nuevo servicio en la satisfacción de la demanda de la ciudad de Loja. En el presente capítulo se realiza un estudio de mercado en el cual se establecerá el sector delimitado, la cantidad de abonados actuales, una demanda potencial, la demanda total y crecimiento poblacional. El sector de estudio determinado por la CNT E.P. se lo analiza tomando en cuenta el plano catastral facilitado por el Ilustre Municipio de Loja quien registra la localización y los límites de las propiedades individuales de los hogares de la ciudad. El sector posee varios tipos de predios con diferentes usos, tales como: residenciales (casas o departamentos), comerciales, lotes, instituciones, edificios, talleres y garajes. Para determinar la demanda existente, la demanda potencial y la demanda total de servicios de telecomunicaciones se recopila información de fuentes primarias que permite mantener contacto directo con el abonado utilizando específicamente encuestas que son aplicadas a cada uno de los hogares, locales, edificios, talleres, lotes, construcciones, instituciones públicas y privadas existentes en los predios establecidos en el plano, así mismo, se realizó llamadas a los diferentes abonados del sector que no son encuestados personalmente y que se encuentran registrados en la empresa con el fin de aplicar la encuesta y cubrir el total de la muestra establecida. Al finalizar la aplicación de encuestas, se procede a registrar cada encuesta en una hoja de cálculo Excel para que la información sea tabulada y analizada en el programa estadístico SPSS. 40 Para el análisis del crecimiento poblacional se requiere de algunos indicadores como la cantidad de abonados actuales, la demanda potencial, tasa de crecimiento y tiempo de vida útil del proyecto. 2.2 Estudio de la demanda Para determinar el estudio de los abonados actuales y la demanda proyectada primeramente se procede a aplicar encuestas para obtener el número total de abonados e identificar el número total de predios que se encuentran dentro de la zona de diseño de la red ODN, con el fin de establecer solo los predios válidos que son considerados dentro del diseño una vez finalizada la fase de encuestas. Al obtener el número total de encuestas se procede a identificar los predios válidos siempre y cuando la encuesta haya sido contestada de forma afirmativa por el abonado, en caso de no haber aplicado la encuesta al dueño del predio se opta por determinar si el inmueble que se encuentra en óptimas condiciones para que sea tomado en cuenta dentro del diseño de la ODN. 2.2.1 Encuesta A continuación se presentan la importancia que tiene cada una de las preguntas para realizar el diseño de la red tomando en cuenta aspectos que engloban a la oferta, demanda, precios y proveedores. El formato de encuesta que se establece para realizar el presente proyecto se encuentra detallado en el Anexo 1. Tabla 2.1. Preguntas de la encuesta. PREGUNTA 1. El abonado o usuario es de tipo 1. Residencial 2. Comercial 3. Residencial y Comercial 4. Construcción 5. Lote 6. Garaje 7. Taller 8. Instituciones públicas y privadas 2. En caso de ser residencial ¿Cuántas personas habitan en su domicilio? ≥ 18 < 18 IMPORTANCIA Esta pregunta ayuda a identificar el tipo de predio que se considera para el diseño de la red, y así mismo aquellos predios que no son considerados en cuenta debido a que no prestan óptimas condiciones como lotes, garaje, taller y construcciones abandonadas; a estos lugares se aplicó la encuesta considerándola como encuesta no válida dentro del diseño. Es una pregunta informativa que ayuda a conocer cuántos usuarios poseen acceso a estos servicios en el inmueble encuestado. 3. ¿Qué tipo de servicios actualmente Esta pregunta determina los servicios de tiene contratado? telecomunicaciones actuales con los que 41 Telefonía Fija 1. Si 2. No Internet 1. Si 2. No Televisión Digital 1. Si 2. No cuentan el abonado del inmueble encuestado. 4. ¿Cuál o cuáles son los proveedores con los que tiene contratados los servicios? Esta pregunta brinda información relevante acerca de cuántos clientes tiene cada una de Telefonía Fija Internet Televisión las empresas que operan dentro de la ciudad. Digital 5. Especifique ¿El costo de los servicios que tiene actualmente Esta pregunta da a conocer los costos que contratado? cancelan los abonados por cada servicio Telefonía Fija Internet Televisión Digital dependiendo de la empresa proveedora con la que tiene contratado el servicio. La siguiente no entra en proceso de tabulación 6. En caso de contar con un servicio pero sin embargo es muy importante ya que contratado de la CNT, especifique los ayuda a identificar el número telefónico que se siguientes datos encuentra en cada predio. Esta pregunta solo es contestada en caso de que haya sido afirmativa la pregunta 3 en la opción telefonía numero Nombre del abonado fija. 7. ¿Qué tipo de servicios, usted estaría dispuesto a contratar? 1. Telefonía Fija 2. Internet 3. Televisión Digital 4. Telefonía Fija e Internet 5. Telefonía Fija y TV Digital Esta pregunta identifica a los abonados que consideran contratar servicio de telecomunicaciones con la CNT E.P. 6. Internet y TV Digital 7. Telefonía Fija, Internet y TV Digital 8. Ninguno 8. El precio que estaría dispuesto a pagar, por contratar. los servicios que desearía En la siguiente el abonado detalla cual es costo que cancelaria por los servicios que desea Telefonía Fija Internet Televisión contratar con la CNT E.P Digital 9. En caso de ser tipo comercial ¿Qué tipo de servicios es más conveniente para su negocio? 1. Telefonía Fija 2. Internet 3. Televisión Digital 4. Telefonía Fija e Internet Identifica que servicios que son requeridos por los locales y empresas. 5. Telefonía Fija y TV Digital 6. Internet y TV Digital 7. Telefonía Fija, Internet y TV Digital 8. Ninguno 42 10. ¿Le gustaría obtener servicios por un solo costo? 1. Si los tres 2. No Permite conocer el grado de aceptación de la nueva tecnología que se quiere implementar en el sector. 11. Especifique pagaría. el valor que usted Esta pregunta permite conocer el costo que el abonado está dispuesto a cancelar por los tres servicios 12. Ha escuchado los beneficios de la Fibra Óptica. 1. Si 2. No Determina el grado de conocimiento persona encuestada acerca de la FO. de la 13. ¿Qué tiempo estaría dispuesto a esperar para obtener los beneficios de El tiempo de espera por el servicio hasta que una Red de F.O? sea brindado. Fuente: [Propia] Como resultados obtenidos al aplicar la encuesta, se tiene un total de 4724 encuestas dentro de 2431 prediales que se contabilizaron en el sector, cabe recalcar que el número de encuestas sNupOeraSEal PnUúmEeDroEdMe pOreSdTioRsAdRebDidoEBa IqDuOe eAnLcaCdOa NunVoEdNe IeOstoDsEpuede existir más de un abonadCoO, eNntFoInDceEsNsCeIAprLoIcDedAeDapUlicTaPr LelCnOúmNerCoNdTe Een.Pcu.estas necesarias a cada de la entidad. Recomendación Al Alcalde 5. Dispondrá y vigilará que los Directivos de la entidad, diseñen un sistema de seguimiento y evaluación del personal a su cargo, definido en base a la gestión por resultados y estructurado técnicamente para medir el logro de los objetivos y el cumplimiento de funciones. No se aplicó la Norma Técnica del Subsistema de Formación y Capacitación En el año 2012 la entidad no aplicó los lineamientos y procedimientos establecidos en la Norma Técnica del Subsistema de Formación y Capacitación emitido por el Ministerio de Relaciones Laborales, por cuanto, pese a que se estructuró un plan de capacitación este no contó con procesos y programas de capacitación que permitan potenciar las competencias profesionales, técnicas y conductuales de los servidores, de acuerdo a cada puesto de trabajo, por tanto la Jefe de Talento Humano incumplió el literal i) del Art. 52 de la Ley Orgánica de Servicio Público que establece “ Aplicar las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales, sobre capacitación y desarrollo profesional con sustento en el Estatuto, Manual de Procesos de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos Genérico e Institucional ” 51 Lo comentado se presentó por cuanto el Plan de Capacitación no se elaboró en base a un estudio técnico de las necesidades de capacitación del personal, situación que no permitió incrementar las competencias y conocimientos en las actividades que desarrollan. Conclusión No se elaboró el plan de capacitación en base al estudio técnico de las necesidades de capacitación. Recomendación Al Jefe de la Unidad de Talento Humano 6. Determinará anualmente de manera técnica y objetiva las necesidades de capacitación del personal, a fin de incluir cursos que estén directamente relacionados con el puesto y funciones del servidor. 52 COMENTARIOS DE AUDITORÍA DE GESTIÓN Cumplimiento de funciones Se estableció que en el manual de funciones constan 14 funciones para el Jefe de la Unidad de Talento Humano, del análisis realizado se determinó que en el año 2012 existió una desviación del 14% en condiciones desfavorables, por cuanto únicamente se cumplieron 12 funciones, lo descrito se debió a la falta de seguimiento y supervisión por parte de los Directivos. Conclusión El cumplimiento de funciones alcanzó el 86% de eficacia, lo que equivale a un nivel de cumplimiento bueno. Recomendación Al Alcalde 7. Dispondrá y vigilará que los Directivos realicen continuamente seguimiento al personal a su cargo, a fin de determinar posibles amenazas que limiten el cumplimiento total de las funciones a ellos encomendadas. Cumplimiento del Plan de Capacitación Se estableció que la entidad únicamente alcanzó el 32% de eficacia en el proceso de capacitación del personal, es decir capacitó 40 servidores de 126 que había planificado, situación que se ocasionó por falta de comunicación oportuna a los servidores por parte del Jefe de la Unidad de Talento Humano de los cursos a desarrollarse, situación que impidió el cumplimiento global del plan de capacitación 2012. Conclusión El plan de capacitación alcanzó únicamente el 32% de eficacia, lo que equivale a un nivel de cumplimiento bajo. 53 Recomendación Al Alcalde 8. Dispondrá y vigilará que el Jefe de la Unidad de Talento Humano diseñe estrategias que le permitan comunicar en forma oportuna a todos los servidores de la entidad la ejecución del plan de capacitación, a fin de asegurar la asistencia y participación de todos los empleados. 54 4.1 Plan de implementación de recomendaciones. 55 56 CONCLUSIONES  Para el desarrollo de este trabajo de tesis se consideró una área importante dentro de la gestión administrativa de la entidad como es el área de recursos humanos, proceso de apoyo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Yantzaza, que presta asistencia técnica y administrativa de tipo complementario a los demás procesos; y, por tanto sirve de base para el cumplimiento de los objetivos misionales.  Se realizó una Auditoría Integral al área de recursos humanos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Yantzaza, por el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2012, a fin de evaluar la información financiera, la estructura del control interno, el cumplimiento de las leyes y reglamentos aplicables; y, medir el logro de metas y objetivos propuestos, además a través de las recomendaciones se plateo acciones correctivas, aportando de esta manera a la toma de decisiones.  Para evaluar el control interno se consideró las Normas de Control Interno del grupo 407 “Administración del Talento Humano”, para evaluar el cumplimiento de leyes y normas relacionados se consideró la aplicación de la Ley Orgánica de Servicio Público principalmente a los subsistemas de administración de talento humano que establece el título V, así como, el Manual de Funciones de los servidores del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Yantzaza.  La capacitación y el desempeño del talento humano dentro de una entidad sea pública o privada, se constituyen en factores fundamentales para el logro de los objetivos que se persiguen.  El conocimiento de las funciones, estructura, planes, proyectos y objetivos de la entidad, ayuda a formar un grupo humano organizado que persigue una meta común, permitiendo el desarrollo y superación de la organización. 57 RECOMENDACIONES  El desarrollo del presente trabajo permitió establecer las siguientes recomendaciones:  El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Yantzaza debe utilizar el presente trabajo como una herramienta de ayuda en la gestión y toma de decisiones, tomando en cuenta los correctivos necesarios que se recomienda para superar las deficiencias detectadas.  Debido al desarrollo de técnicas y procedimientos con que se manejan en la actualidad las organizaciones, resulta importante utilizar el proceso de Auditoría Integral, como una herramienta que enfrente estas innovaciones, mediante la detección de deficiencias en el uso de los recursos y el logro de los objetivos.  Para una mejor gestión del talento humano, la entidad debe realizar manuales de procedimientos internos tomando en cuenta las leyes generales, con el objetivo de registrar la información relativa a los procesos específicos que desarrolla la entidad, con el fin de facilitar el control interno y su seguimiento.  La Universidad Técnica Particular de Loja, así como todas las instituciones de educación superior, dentro de sus políticas educativas deben implementar convenios interinstitucionales que faciliten el desarrollo de los trabajos investigativos, tanto en entes público como privados, a fin de facilitar el trabajo investigativo, en vista de que en la actualidad en materia de información se reservan el derecho de confidencialidad. . 58 BIBLIOGRAFÍA LIBROS 1. Blanco Yanel, L. (2006), Normas y Procedimientos de Auditoría Integral, Santa Fe de Bogotá – Colombia, ECOE Ediciones. 2. Espinoza Arízaga, M. (2011) Guía Auditoría de Cumplimiento I, Ecuador, Editorial de la Universidad Técnica Particular de Loja 3. Madariaga, J. (2004), Manual Práctico de Auditoría. España, Ediciones Deusto. 4. Mantilla, S. (2005), Control Interno Informe COSO, ECOE Ediciones; Bogotá – Colombia 5. Sotomayor, A. (2008), Auditoría Administrativa. México, McGraw-Hill. 6. Subía Guerra, J. (2010) Guía Marco Conceptual de la Auditoría Integral, Ecuador, Editorial de la Universidad Técnica Particular de Loja 7. Velásquez Navas, M. (2012) Guía Auditoría de Gestión I, Ecuador, Editorial de la Universidad Técnica Particular de Loja. LEYES, CÓDIGOS Y MANUALES 8. Acuerdo 039-CG-2009, Normas de Control Interno para las entidades, organismos del sector público y de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos, (2009). 9. Constitución de la República del Ecuador, (2008). 10. Ley Orgánica de Servicio Público, (2010). 11. Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, (2009). 12. Manual de Auditoría Financiera, Contraloría General del Estado DOCUMENTOS DE LA ENTIDAD 13. Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Yantzaza, (2013). 14. Manual de Funciones de los servidores del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Yantzaza, (2013). 15. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza, (2012). 59 ANEXOS Anexo 1 GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN YANTZAZA PRESUPUESTO DE TIEMPO PARA EL EXAMEN DE AUDITORÍA INTEGRAL PORCENTAJE UTILIZADO FASE % EN DÍAS PLANIFICACIÓN Preliminar 20 Especifica 34 EJECUCIÓN DEL TRABAJO EN DÍAS TOTAL % 30% 54 5% 9 35% 63 50% 90 10% 18 60% 108 5% 9 5% 36 100% 180 COMUNICACIÓN DE RESULTADOS TOTAL TOTAL DÍAS COMUN. RESULT. % 80% 144 20% Elaborado: E.A Supervisor: R.A Fecha: 06/05/2013 60 Anexo 2 61 Anexo 3 62 Anexo 4 63
Valores y estilo de vida de los niños y niñas de 13 y 14 años de edad, estudio realizado en el Colegio Técnico Agropecuario “Pablo Weber Cubillo” de la ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas en el año lectivo 2012 - 2013

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Unido : 2017-01-23

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