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Analisis de las garantias sociales en Mexico

Documento informativo

UNI VERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ESTUDIO S SUPERIORES ARAGÓN LICENCIATURA EN DERECHO TRA BAJO POR ESCRITO QUE PRESENTA: AVIÑA ESTEVEZ LE ONA RDO TEMA DEL TRABAJO: " A NÁ LISIS DE LAS GARANTiAS SOCIALES EN . MEXICO " EN LA MODALIDAD DE " SEMINA RIO DE TITULACiÓN COLECTIVA" PARA OBTENER EL TíTULO DE: LICENCIADO EN DERECHO Mt: XICO. ARAGÓN . 29 DE NOVIEMBRE DE 2005 Neevia docConverter 5.1 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. A la Universidad Nacional Autónoma de México. Por permitirme ser parte de su comunidad. y por ser la máxima casa de estudios. pero en especial a la Facultad de Estudios Superiores Aragón. Gracias a mis padres, Pilar Guadalupe Estevez de Aviña y a mi Padre Roberto Aviña1' quienes me han heredado el tesoro más valioso que pueda dársele a un hijo. Amor. A quienes sin escatimar esfuerzo alguno han sacrificado gran parte de su vida que me han formado y educado, sacrificado gran parte de su vida. A qu ienes la ilusión de su existencia ha sido verme convertido en persona de provecho. A quienes nunca podré pagar todos sus desvelos ni con las riquezas más grandes del mundo. A los seres más queridos de m i vida. Gracias papás y en especial a ti padre por tus grandes consejos . A mis hermanas, Patricia, Giovanna, mi sobrina Pamela, como un testimonio de infinito aprecio y eterno agradecimiento por el apoyo moral que siempre me han brindado y con lo cual he logrado terminar una de las metas de mi vida. y Neevia docConverter 5.1 A Alejandra García Villan ueva , como un testimonio de infinito aprecio 'y agradecimiento por toda una vida de esfuerzos y sacrificios, brindándome siempre cariño y apoyo cuando más Jo necesite y el deseo de todo corazón que mi triunfo como hombre y profesionista lo sienta como el suyo propio. Con amor, admiración y respeto. A m i segunda fam ilia, Maria Villanueva, Dr. Cruz Garcia, Patricia, Sandra, Nora , Norita y la abuel ita Catita , quienes con su confianza, cariño y apoyo sin escatimar esfuerzo alguno me han convert ido en persona de provecho ayudándome al logro de una meta mas que es mi carrera profesional, por compartir tristezas y alegrías , éxitos y fracaso s, por todos los detalles que me han brindado durante mi vida como estudiante y por hacer de mi Jo que soy, muchas gracias. Gracias a la Lic. Martha Rodríguez Ortiz, y a la Li c. Norma Estela Rojo Perea , con todo mi amor y agradecimiento por el apoyo, comprensión y confianza que siempre me han brindado para la realización de mi carrera profesional. Gracias a ello he culminado uno de mis más grandes anhelos. Neevia docConverter 5.1 Gracias a la jefatura de derecho y sus representantes en especial al Maestro Mauricio Sánchez Rojas, Lic. Silvia, Lic . Perea y al Lic. Rene, por el apoyo recibido durante mi etapa de mi carrera, la confianza brindada aun en los momentos difíciles y en especial por su' cariño para lo cual no existen palabras que expresen lo que ha significado en el transcurso de mi estancia con ustedes . Por esto y por mucho más mi más profundo agradecimiento. A mí asesor Lic. Soberanes Mendoza José Antonío, como un testimonio de infinito aprecio y eterno agradecimiento por el apoyo y consejo que siempre me ha brindado y con el cual he logrado realizar la más grande de mis metas siendo para mi' la mejor de Ias herencias, con admiración y respeto. Gracias al Lic. Santana Garníca Rene, y como el díce, .. no es fácil llegar se necesita luchar y deseo pero sobre todo apoyo", como el que he recibido durante este tiempo . Ahora más que nunca se acrecienta mi cariño, admiración y respelo . Gracias por lo que hemos logrado. Gracias al Lic. Pérez Núñez Alejandro, por su apoyo para llegar al término de un ciclo más de mi preparación, por su esfuerzo para hacer de mi un profesional y la dedicación que recibí. Con gratitud y respeto . Neevia docConverter 5.1 A Lic. Ignacio Castellanos, Lic. Narciso Raúl Juárez Garcia, Lic. Flor Beatriz Aguirre Bujan, Lic. Juliana Castro Elizalde, y Dr. Odilón Correa Jiménez, Roberto Correa y a su Familia. Gracias por todo el apoyo - que me han brindado en el transcurso de mi carrera, por toda la ayuda recibida ya que han hecho más ligero mi camino, por las palabras de aliento escuchadas en los momentos más difíciles por todas las cosas, por la vida misma y ahora que hago realidad uno de mis grandes anhelos quiero agradecer todo el amor, paciencia y comprens ión para conmigo por todo y por mucho mas. Gracias. Neevia docConverter 5.1 íND ICE Pág. INTR ODUCCION 1 CAPITULO I LAS GARAI"TíAS SOC IALES y SUS CARACTE RíSTI CAS. 1. 1 ORIGE!'i 1 1.2. CARACTER ís TICAS 14 1.3. CO!'iCEPTO 14 CAPITU LO 11 EL ESTADO FR ENTE A LAS GARANTÍAS SOCI ALES 2.1. EL ESTA DO FRENTE A LAS GARANTíAS SOCIALES 19 C07"CLUSIO!'i ES 21 BH3UO CiRAFlA 22 Neevia docConverter 5.1 INTRODUCCiÓN Al analizar la vida del hombre podemos observar, que siempre ha buscado obtener su felicidad y cada ser humano se forja fines, ideales particulares, que determ inan su conducta . El hombre siempre opta por realizar determ inados valores , 105 cuales pueden ser positivos o negativos , es decir, dependiendo de su capacidad de elección entre el bien y el mal. Una de las cond iciones para que el individuo realice sus principios es la libertad , sin libertad no se vive . Para que haya libertad es necesario primero que le sea reconocida al individuo por el derecho, esto es para evitar abusos como los que se dieron en la época de la esclavitud , tiempo en los que algunos seres humanos eran considerados incluso como animales e incluso por debajo de ellos . El hombre es un ser esenc ialmente sociable por naturaleza, para que la vida social sea pos ible es necesaria una regulación que encause y dirija esa vida en común , esto para evitar el caos en la sociedad y esas reglas de conducta rigen sobre la voluntad de los sujetos a los cuales se aplican . Sin el derecho ; la vida social, la vida en común , no seria posible, en toda sociedad el derecho siempre se ha hecho necesario , sin él no seria posible la convivencia ' humana , la misma que estaria destinada al fracaso . Y sin las Garant ias Sociales no se podria dar esa convivencia pacífica entre 10 5 miembros de una sociedad. Una de las función de las Garantías Sociales , es la de establecer medidas protec cionistas entre los sujetos del vinculo juridico de estas garantías sociales las cuales son las clases sociales carentes de poder económico y la clase poseedora de la riqueza. Neevia docConverter 5.1 Es necesario hoy en día, que no s610 en teoría se establezcan a favor de la clase económicamente débil un sin fin de derechos, además es necesario , vigilar que en la práctica no sea objeto de abusos por parte de la clase poderosa , además en caso de serlo es necesario establecer los mecanismos para castigar en la práctica todo abuso por parte de la clase poderosa , todo acto de afectación , sea severamente castigado por parte del Estado. " ..... Neevia docConverter 5.1 11 CAPITULO I LAS GARANTíAS SOCIALES Y SUS CARACTERíSTICAS Neevia docConverter 5.1 CAPITULO I LAS GARANTíAS SOCIALES Y SUS CARACTERíSTICAS SE ANALIZARÁN Y SE EXPLICARÁN LAS GARANTIAS SOCIALES, LOS SUJETOS DE DICHAS GARANTíAS. SUS CARACTERíSTICAS. Así COMO LOS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES QUE LAS CONSAGRAN Y LOS DERECHOS QUE SE LE OTORGAN. 1.1. ORIGEN A raiz de la Revolución francesa y como derivación directa de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano del 27 de agosto de 1789, integrada por H artículos y un preámbulo. El preámbu lo de la Declaración cons idera que , .. La ignorancia, el olvido o el menosprecio de los derechos del hombre son las únicas causas de los males públicos y oe la corrupción de los gobiernos " y la resoluc ión de exponer en una Declaración, también se hallan cons ignados en el articulo 2 de la Declaración, seña lándose que el fin de toda asociación política es la conservación de los derech os del hombre . Desde el artículo 1 hasta el 12 de la Declaración, se establecen derechos entremezclados con garantías penales y procesales y la humanización de la pena . Posteriormente desde el articulo 13 hasta el 16, se regula la coacción de la fuerza pública, su mantenimiento , contribución , control , rendición de cuentas y la consagra ción de la separación de poderes como garant ía de los Derechos Humanos . Por último se reconoce el derecho de la propiedad . Neevia docConverter 5.1 La Declaración de 1789, tamb ién previó la libertad de expresión y de pensam iento , y su exter iorización en la libertad de expresión oral , escrita y de imprenta.' Por otra parte se normaban las relaciones entre gobernantes y gobernados, imperó el liberal ismo , que implicaba una completa abstención por parte del Estado en las cuest iones sociales. Entre el Estado como persona moral política y el individuo, no deb ía habe r ent idades intermedias que no tuvieran como fina lidad la protección de los intereses particulares. Todo homb re es igual a todos a los ojos de la ley, dec ían los revolucionarios franceses. Consigu ientemente, ningún Estado pod ía quebrantar esa igualdad legal favore ciendo a unos o a otros. Sin embargo este igualitarismo legal correspondia realmente a una verdadera desigua ldad social, pues to que olvidaba las díferentes situaciones mater iales en que dos individuos pudieren encont rarse . En Alemania surgió lo que se llamaba intervencionismo de Estado , ideado por Bismarck en benefi cio de los productores, revelado o traducido en la regulación de la producción o elaboración industrial. El segu ndo aspecto de esa injerencia estatal en la vida económ ica de Alemania fue el que se refirió al establecimiento de una reglamentación de las relaciones entre los empresarios y los trabajadores . Sin embarg o, las ideas liberales confu ndían los dos aspectos del intervencionismo de Estado , considerando a ambos como obstáculo a la libertad de trabajo, por lo que durante el predom inio de ellas no se pensó siquiera en establecer una legislación que normara las relaciones obrero-patrona les. I e rro1';111;11'1.: .... l.du.mío. i>\:rl,.' d hl c ッ ョセ エ ゥ ョ ャ 」 ゥ ッ ョ 。 ャ Me xicano, ¡;I:··ctlición. [ d. Fon tam ara, México 19()-l .pp.7-29 Neevia docConverter 5.1 Estas ideas trajeron como conse cuencia, pues , una completa falta de producción y abandono de los trabajadores, quienes, bajo un régimen de libertad aparente, se veían en la mayoría de las veces a merced del patrón. Hemos dicho anteriormente que las condic iones en que se encontraban los trabajadores en la Revolución Francesa, que trajo como consecuencia de este acontecimiento, que los trabajadores se vieron aislados fre nte al poderío económico del patrón, que los obligaba a prestar sus servicios mediante una retribución; las relaciones de obrero a empresario estaban reguladas por un contrato individual de trabajo formado sobre la base de una libre contra tación. Las consecuencias que se derivan de todo lo que hemos expuesto se pueden resumir en los principios que imperaron en Francia en el siglo pasado y que fueron los de libertad e igualdad para todos . La relación de trabajo durante este régimen liberal, en consecue ncia, impidió toda injerencia del Estado en la vida de los particulares. El contrato de trabajo fue la expres ión de la intención y voluntad exteriorizada de las partes . Ahora bien, las garantías sociales en materia de trabajo surgen en virtud de dos circunstancias, que son: patrones y obreros . As i, pues , los obreros estaban expuestos a toda clase de arbitrarie dades por parte del empresario y colocados en una verdade ra división social. La legislación mexicana fue más liberal, ya que en ésta se consideró al contrato de trabajo como un arrendamiento de servicios . Pero en el contrato de trabajo no era un contrato de arrendamiento, el cual sólo se refiere a las cosas que son susceptibles de apropiac ión. Por esta consideración, la legislación civil mexicana excluyó al contrato de trabajo de todo arrendamiento, estimando que, siendo solamente las cosas que son susceptib les de apropiación que puede ser un contrato de arrendam iento, el trabajo del hombre no puede constit uir ese objeto, ya que no tiene esa posibilidad. El contrato de trabajo no es meramen te Neevia docConverter 5.1 .' patrimon ial, sino que establece relaciones personales entre patrón y trabajador de respeto , sumisión , de prerrogativas y privilegios a favor de los empresarios. En 1899 , se habia dictado una ley sobre riesgos que, adoptada por diversos paises , se estableció en el Estado de México por Vicente Villada, que hizo responsable al patrón por los accidentes de trabajo , estipulando , sin embargo, una indemn ización muy reducida. 2 Estab lecía, además, una prevenc ión a favor del trabajador, en el sentido de . que los accidentes ocurridos a aquél en el desempeño de su trabajo , se entendían imputables al patrón en tanto que no se comprobara lo contrario. Después de la ley de Villada , Bernardo Reyes exp idió la ley sobre accidentes de trabajo en el Estado de Nuevo León . Fue la ley más completa y perfec ta del mundo . habiendo sido adop tada por cas i todos los Estados de la República. estuvo vigente hasta 1931, fecha en que fue derogada por la Ley Federal del Trabajo. La ley de Bernardo Reyes, establec iendo dicha ley la diferencia entre accidentes y enfermedades de trabajo . Cándid o Agu ilar promulga la primera ley del trabajo en el año de 1914 donde establece una jo rnada máxima de diez horas y salario minimo de un peso y también se estableció que se extinguian todas las deudas que tuvieran los trabajado res con los patrones , siendo beneficiados los campes inos y además tiene un capitulo sobre prevenció n social que obligaba a los patrones a indemnizar a sus obreros por los accidentes de trabajo. La ley de Cándido Aguilar estuvo en vigor hasta 1917. Este proyecto es importante porque es el antecedente del articulo 123 constitucional, que es producto de su autor y del licenc iado José Natividad Macías.' : Ctr llORES セQa r H [a{ I N BG G i N Gui llermo. Introducción a la historia del derech o mex icano. 4' . ed ición. Ed. \ k\lco. 107 1. : C fr ( i.\ .\lBU A. jャiBG セ \tlria. 1. 1.'\ 1:5 Constitucionak s. 1101, ed ición, Ed. Porrúa. México. 1988. Q セ Z| NM| | QN Neevia docConverter 5.1 4 Se puede considerar · que las garantías sociales surgen cuando determinadas clases económicamente débil están protegidas contra cualquier acto o atropello por parte del Estado , al que se le exige la adopción de medidas para proteger a la clase económ icamente débil frente a la clase poderosa. Los articulos que se refiere a las garantías sociales son el 27 y 123 , fundamentalmente . El primero protege a los derechos agrarios y el reparto equitat ivo de tierras yaguas (reformado). El art iculo 123 ampara los derechos del trabajador y de su familia. Además, existen otros como el articulo 28, que habla de la participación del Estado en forma exclusiva en sectores estratégicos de la economia y de la prohibición de monopolios. El articulo 2° se refiere a los derechos de los indígenas, el 3° protege la libertad de enseñanza ., el articulo 4 los derechos de familia , procreación , salud y vivíenda y fi nalmente el artículo 5 ampara la libertad de ocupación . Todos estos también pueden considerarse derechos sociales, pero se hablas sobre todo de los dos primeros, 27 y 123 , por el hecho de velar por los derechos de la clase económicamente débil frente a la clase poderosa . ARTICULO 2° Y 27 Const itucional . DERECHOS DE LOS INDIGENAS La constitución reconoce derechos de los pueblos indígenas y, a partir de ahi , los protege otorgándoles garantías a los integrantes de esos pueblos ; esa situación se contiene inscrita en los articulos 2· y 27 de la const itución . en donde Neevia docConverter 5.1 se otorgan garantías tanto individuales como sociales a favor de los pueblos de referencia y sus integrantes. Con estas garantías se propende salvaguardar a estas personas, a fin de dar pauta a que se mantengan vivos los principios de su cultura , así como permitirles que se íncorporen a los beneficios de los avances de la ciencia y la tecno logia, al proceso product ivo del país y al orden juridico nacional. Cuando el mandato constitucional reconoce en los pueblos indígenas el origen de la compos ición -pluricultura! de la nación mexicana y ordena su protección , tamb ién está reconociendo que la cultura , valores y formas de organización social que predominan en México no son los de los pueblos indígenas . Por lo mismo, cuando esas costumbres, usos y formas sociales contravienen los principios constitucionales no deben ser protegidos ni promovidos por las leyes. ARTICULO 3° Constitucional EDUCACiÓN La libertad es un valor tan grandioso e importante para el ser humano que, en teoría, no cabria en una definición. Por ello, algunas constituciones se limitan a enumerar las libertades que garantizan. Sin embargo, un posible concepto de libertad es el siguiente: La libertad consiste en el derecho de los individuos de elegir los medios para alcanzar o no una actividad. En este principio, que equivale al orden de derecho, se basa toda sociedad y convivencia humana, ya que implica necesariamente restricciones en la actividad Neevia docConverter 5.1 6 objetiva del ser humano para vivir en armonia . Estas limitaciones a la actividad que cada quien ejerce están impuestas por el derecho; en consecuencia , éste se convierte en la condición esencial de toda sociedad humana . El concepto de dignidad de la persona implica el principio de libertad individua l, ya que el hombre tiene fines que cumple por decisión propia; por tanto , exige respeto a su garantia de libertad frente a los demás . .. Sólo gracias a la libertad personal el hombre desarrolla su personalidad verdadera ; por supuesto que necesita la ayuda de la sociedad, el Estado y del derecho , pero sólo en un ámbito de libertad puede desarrollar su creatividad." 4 Por tanto se concluye que la libertad en la sociedad presupone limites en relación con la libertad individual, para que ésta se ejercite en un campo común. Sólo un poder superior al individuo y a la sociedad puede disponer de los limites de la libertad de actuación del ser humano , como el que ejerce el Estado. ARTICULO 30 de la Constitución Libertad de enseñanza . Consiste en que el individuo asimile la cultura de la sociedad en que vive y que se forme una personal idad que se adapte adecuadamente al modo de ser del grupo. La educación es una función social y a la sociedad le incumbe realizarla mediante actividades pertinentes que satisfagan tres finalidades : 1 \ ' ..\ IH i ·\ s. s 。 iQ hャ セ QN (.I¡L'a o Ji lo..oli
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Unido : 2017-01-23

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